阿拉善盟新星石油科技有限公司 年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目 水土保持工程 竣工驗收報告
寧夏成源工程監理有限公司
2019年4月
目錄
綜合說(shuō)明 1
1.項目概況 2
1.1項目區概況 2
1.2項目基本情況 2
1.3項目進(jìn)度情況 3
2.水土保持方案和設計情況 4
2.1主體工程設計 4
2.2水土保持方案 4
2.3水土保持方案變更 4
3.水土保持方案實(shí)施情況 5
3.1水土流失防治責任范圍 5
3.2水土保持措施總體布局 5
3.3水土保持措施完成情況 6
3.4水土保持投資完成情況 6
4.水土保持工程質(zhì)量 7
4.1質(zhì)量管理體系 7
4.2水土保持工程質(zhì)量評定 11
4.3總體質(zhì)量評定 11
5.水土保持效果 12
6.水土保持管理 13
6.1組織領(lǐng)導 13
6.2水土保持監測 13
6.3水土保持監理 13
6.4水土保持設施維護管理 14
7.結論 15
7.1結論 15
7.2遺留問(wèn)題 15
綜合說(shuō)明
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目位于騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內的葡萄墩片區（坐標為：東經(jīng)105°10′23″北緯37°41′9″）。騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是內蒙古自治區人民政府批準，由原騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區南區、北區、葡萄墩片區及嘉爾嘎勒賽漢鎮合并后成立，隸屬于阿拉善盟。騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區南區、北區、葡萄墩片區位于內蒙古自治區阿拉善盟東南部，位于陜甘寧蒙經(jīng)濟板塊中心區域，北距盟府所在地巴彥浩特116km，東距青銅峽市60km，南距寧夏中衛市20km，境內有四條公路通往銀川、巴彥浩特、中衛、青銅峽等城市。其中長(cháng)中公路由開(kāi)發(fā)區穿過(guò)，北接巴彥浩特，南通中衛市。
本項目主要辦公生活區和生產(chǎn)區兩部分組成，總占地面積為3.1hm2，其中辦公生活區面積為0.24hm2，生產(chǎn)區面積為2.86hm2，全部為永久占地，占地類(lèi)型為風(fēng)沙地。工程建設共動(dòng)用土石方量為11400m3，其中挖方為5700m3，填方為5700m3，無(wú)棄方。項目完工建設總投資為3000萬(wàn)元，其中土建投資為1000萬(wàn)元，本項工程于2013年3月開(kāi)工，于2015年2月竣工，工程建設工期為24個(gè)月。
水土保持設計方案為補報方案，于2018年6月批復，項目于2018年8月至2019年4月進(jìn)行水土保持監測。
1.項目概況
1.1項目區概況
項目所在區屬內蒙古高原西部中溫帶荒漠化草原，屬中溫帶大陸性干旱氣候區。據頭道湖氣象站資料，項目區多年平均氣溫約8.1℃，最高氣溫36.6℃，最低氣溫零下31.4℃，≥10℃積溫3300℃；多年平均降水量為171.3mm，多年平均蒸發(fā)量為2813.3mm；多年平均風(fēng)速3.2m/s，多年大風(fēng)天數為30d；無(wú)霜期151d，每年9月末～來(lái)年4月初為封冰期，最大凍土深度約為1.5m。
項目所在地區土壤類(lèi)型主要為風(fēng)沙土。
項目區植被在全國植被分區屬中溫帶荒漠化草原植被區。植被以旱生荒漠成分為主，伴生有叢生禾草，主要建群種和優(yōu)勢種植物有沙蒿、沙冬青、白刺等。
項目區水土流失類(lèi)型為風(fēng)蝕，風(fēng)蝕模數6000t/km2·a，為強烈侵蝕。
1.2項目基本情況
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目位于騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是內蒙古自治區人民政府批準，由原騰格里經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區南區、北區、葡萄墩片區及嘉爾嘎勒賽漢鎮合并成立，隸屬于阿拉善盟，本項目位于葡萄墩片區（坐標為：東經(jīng)105°10′23″北緯37°41′9″）。
本項目項目建設總占地3.07hm2，包括：辦公生活區0.21hm2、生產(chǎn)區2.86hm2，全部為永久占地。本項目共動(dòng)用土石方總量11400m3，其中挖方量5700m3，填方量5700m3，無(wú)棄方。項目于2013年3月開(kāi)始施工，于2015年2月底竣工，建設工期24個(gè)月。工程建設實(shí)際完成總投資為3000萬(wàn)元，其中土建投資1000萬(wàn)元，該項目由阿拉善盟新星石油科技有限公司投資建設。投資完成后，目前公司還未完全達到項目建設的全部生產(chǎn)能力，2015年生產(chǎn)壓裂砂2000t、膨潤土500t，2016年生產(chǎn)壓裂砂1000t、膨潤土100t，2017年至今未生產(chǎn)。
1.3項目進(jìn)度情況
⑴主體工程進(jìn)展情況
由于本項目的水土保持方案屬于補報方案，該項目已于2013年3月開(kāi)工建設，2015年2月底竣工。總工期24個(gè)月。
⑵水土保持工程進(jìn)展情況
本項目水土保持方案設計水土保持工程主要有生活辦公區土地整治109m2,種植側柏30株。
表1-21水土保持工程進(jìn)度表
防治分區 水土保持工程 施工時(shí)間
生活區 土地整治 2018年4月
植物措施 2018年4月
2.水土保持方案和設計情況
2.1主體工程設計
《阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目可行性研究報告》已由阿拉善盟新星石油科技有限公司2013年2月編制完成。原阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區經(jīng)濟和信息化局于2013年1月16日作了該公司可開(kāi)展前期工作的批復，并于同年11月20日以孿經(jīng)信發(fā)[2013]69號文備案了該項目。孿井灘生態(tài)移民示范區城鄉建設局以2013年3月14日給該公司頒發(fā)了建設用地規劃許可證（地字第15290020130007號）。目前阿拉善盟新星石油科技有限公司于2018年6月與內蒙古騰格里水務(wù)投資有限公司簽訂了供用水合同。
2.2水土保持方案
2018年5月，根據國家有關(guān)水土保持法律法規要求，建設單位委托內蒙古阿拉善烏海水文水資源勘測局完成了《阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目水土保持方案報告書(shū)》；2018年6月，阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區經(jīng)濟和信息化局予以批復。
2.3水土保持方案變更
本項目無(wú)變更。
3.水土保持方案實(shí)施情況
3.1水土流失防治責任范圍
⑴水土保持方案確定的防治責任范圍
建設項目的水土流失防治責任范圍包括項目建設區和直接影響區。根據批復的水土流失防治責任范圍共計3.07hm2，其中：項目建設區3.07hm2。
⑵實(shí)際發(fā)生的防治責任范圍
經(jīng)我方實(shí)地測量防治責任范圍面積以實(shí)際征地范圍和實(shí)際擾動(dòng)的臨時(shí)占地為準。根據實(shí)地調查結果，本項目實(shí)際水土流失防治責任范圍面積為3.35hm2，其中永久占地3.1hm2。
⑶占地面積對比情況
根據我方實(shí)地測量，水土流失防治責任范圍面積增加了0.25hm2公頃，增加的面積主要為廠(chǎng)區外圍3m的范圍。永久占地較批復增加了0.03hm2，變化不大。
3.2水土保持措施總體布局
主體工程選址符合水土保持相關(guān)技術(shù)規范的要求，工程建設基本無(wú)水土保持制約性因素；總體布局緊湊合理；工程占地類(lèi)型、占地性質(zhì)和占地面積合理；工程建設過(guò)程中的辦公生活區和生產(chǎn)區等建構筑物的挖方全部利用，無(wú)棄方；工程施工工藝與施工組織合理；主體工程設計中對水土保持措施未進(jìn)行具體設計，但根據現場(chǎng)調查本項目對各分區的植物措施和場(chǎng)地硬化已基本完成，綠籬旁空地需增加設計水土保持措施，加強水保防護來(lái)滿(mǎn)足水土保持的要求。
本項目水土流失防治措施體系主要由植物措施組成。
在辦公生活區采取植物措施，種植側柏30棵；生產(chǎn)區內現已全部由建構筑物、硬化所覆蓋，不會(huì )產(chǎn)生新的水土流失，故無(wú)需采取水保措施。
3.3水土保持措施完成情況
阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目水土保持措施，土地整治措施實(shí)施時(shí)間為2018年4月5日。水土保持植物措施實(shí)施時(shí)間為2018年4月6月，已按照水土保持方案進(jìn)行實(shí)施。
3.4水土保持投資完成情況
實(shí)際投資與設計投資相比無(wú)大變化。
4.水土保持工程質(zhì)量
4.1質(zhì)量管理體系
為保證項目水土保持方案順利實(shí)施、工程新增水土流失得到進(jìn)一步有效控制，工程建設區及周邊地區生態(tài)環(huán)境實(shí)現良性發(fā)展，建設單位應在組織領(lǐng)導、技術(shù)力量和資金來(lái)源等方面制定切實(shí)可行的方案及實(shí)施保證措施。本項目水土保持方案實(shí)施保障措施包括水土保持工程組織領(lǐng)導、明確施工責任、水土保持監理、監測、監督管理、竣工驗收、資金來(lái)源與管理等方面。
4.1.1組織機構與管理
為貫徹執行國家有關(guān)水土保持法律、法規的要求，特編制本方案。全面落實(shí)本方案的各項水土保持措施，保障方案的順利實(shí)施，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。本項目在水土保持組織領(lǐng)導方面應主要做好以下工作：
（1）建立健全項目水土保持組織領(lǐng)導體系，加強部門(mén)間的配合，確保各項水土保持措施的實(shí)施。
水土保持方案在審查通過(guò)、完成設計后，關(guān)鍵在于建設單位在施工中落實(shí)，為此，工程建設指揮部應建立一個(gè)自上而下的項目水土保持領(lǐng)導小組，該小組直接由工程建設指揮部直接領(lǐng)導，小組成員由建設施工單位、設計單位、監理單位等組成，領(lǐng)導小組主要負責本項目的水土保持領(lǐng)導、管理和實(shí)施工作，并配合地方水行政主管部門(mén)對本建設項目水土保持措施實(shí)施情況進(jìn)行監督和管理，以保障水保方案的順利實(shí)施和確保工程水土保持工作的系統性和規范性。
（2）加強《中華人民共和國水土保持法》及《內蒙古自治區水土保持條例》的學(xué)習、宣傳工作，提高工程建設人員的水土保持意識。
工程建設單位、施工單位、設計單位和施工監理單位等應加強《環(huán)境保護法》、《水土保持法》等法律法規的學(xué)習和宣傳工作，同時(shí)地方水行政主管部門(mén)應積極配合建設單位開(kāi)展此項工作，提高建設、施工和設計單位等對水土保持基本國策的認識，增強其法制觀(guān)念，真正做到依法辦事，自覺(jué)做好本項目的水土保持工作。
（3）明確職責，做好方案實(shí)施監督工作
本方案的實(shí)施由建設單位負責，各施工單位具體承擔，要保證方案的順利實(shí)施，當地水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法律、法規的授權，有權在方案實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監督檢查，并參加水土保持設施的竣工驗收工作。
（4）明確安全職能，做好安全生產(chǎn)工作
本方案的實(shí)施由廠(chǎng)方單位負責，要保證方案的順利實(shí)施，同時(shí)做好安全生產(chǎn)工程，防止意外事故的發(fā)生。
4.1.2實(shí)施水土保持監理
為保障水土保持工程順利有效實(shí)施，在施工過(guò)程中必須實(shí)行工程監理制度。承擔水土保持監理工作的單位，應為具有相應水土保持工程監理資質(zhì)。形成以項目法人、承包商、監理工程師三方相互制約，以監理工程師為核心和管理模式，以期達到降低造價(jià)，保證進(jìn)度，提高水土保持工程的施工質(zhì)量。
水土保持監理的主要內容為：協(xié)助項目法人編寫(xiě)開(kāi)工報告；審查施工方選擇的分包單位；組織設計交底和圖紙會(huì )審；審查承包商提出的施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度計劃和資金、物資、設備計劃等；督促承包商執行工程承包合同，按照國家、行業(yè)技術(shù)標準和批準的設計文件施工；監督工程進(jìn)度和質(zhì)量，檢查安全防護措施；核實(shí)完成的工程量；簽發(fā)工程付款憑證，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件；協(xié)助項目法人進(jìn)行工程各階段驗收，提出竣工驗收報告。
在監理過(guò)程中，監理工程師要嚴格執行工程項目施工中的技術(shù)規定，采取跟蹤、旁站等監理方法，對水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資等進(jìn)行控制，確保工程如期完成，按時(shí)提交監理月報或年報；水土保持工程完工后，監理單位應提交本項目的《水土保持工程監理工程總結報告》。
4.1.3實(shí)施水土保持監測
協(xié)助建設單位落實(shí)水土保持方案，加強水土保持設計和施工管理，優(yōu)化水土流失防治措施，協(xié)調水土保持工程建設進(jìn)度；準確掌握建設項目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進(jìn)措施，減少人為水土流失；提供水土保持監督管理技術(shù)依據和公眾監督基礎信息，促進(jìn)項目區生態(tài)環(huán)境的有效保護和及時(shí)恢復。
考慮項目建設實(shí)際情況，建設單位應盡快委托水土保持監測單位進(jìn)廠(chǎng)。監測單位選派至少有1名監測人員，編制監測工作計劃，按照水土保持方案所確定的監測內容、監測方法、監測時(shí)段及監測頻次，實(shí)施監測。監測單位在對項目初步調查的基礎上，向水行政主管部門(mén)報送《生產(chǎn)建設項目水土保持監測實(shí)施方案》；針對提出的監測任務(wù)完成后，應于3個(gè)月內報送《生產(chǎn)建設項目水土保持監測總報告》。
4.1.4實(shí)施管理
項目水土保持工程施工要嚴格按照本方案提出的各項水土保持措施和建議，以及各項水土保持工程設計技術(shù)要求，開(kāi)展本項目水土保持工程施工組織計劃，根據方案批復情況，及時(shí)安排各項水土保持措施的施工，確保各項水土保持工程能穩定、長(cháng)期、高效地發(fā)揮作用。水土保持工程完工后及時(shí)驗收水土保持設施，驗收程序、內容等按《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施驗收規定》進(jìn)行。
為了保證工程水土保持方案提出的各項水土保持防治措施的實(shí)施和落實(shí)，本方案采取業(yè)主治理的方式，成立水土保持項目領(lǐng)導小組，負責水土保持工程管理和實(shí)施工作，按照水土保持方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標準等，嚴格要求施工單位，保質(zhì)保量地完成水土保持各項措施，對施工資料進(jìn)行檔案管理。同時(shí)對施工單位組織《中華人民共和國水土保持法》學(xué)習、宣傳工作，提高工程建設者的水土保持自覺(jué)行動(dòng)意識。同時(shí)配備水保專(zhuān)業(yè)人員，以解決措施實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，接受當地水行政主管部門(mén)的監督檢查。
4.1.5檢查與驗收
（1）水土保持設施檢查
在方案實(shí)施過(guò)程中，建設單位應加強與水行政主管部門(mén)合作，自覺(jué)接受地方水行政主管部門(mén)的監督管理。建設單位對水行政主管部門(mén)的監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)處理。工程措施施工時(shí)，建設單位應對施工質(zhì)量、進(jìn)度等實(shí)施監督檢查，對不符合設計要求或質(zhì)量要求的工程，責令其重建，直到滿(mǎn)足要求為止。抓好幼林撫育和管護，確保各種植物的成活率，發(fā)揮植物措施的水土保持效益。
（2）水土保持設施驗收
本項目在主體工程竣工驗收時(shí)，應同時(shí)驗收水土保持設施。驗收前，建設單位應編制《水土保持設施竣工驗收報告》及相關(guān)材料，監理單位提交《水土保持工程建設監理總結報告》、監測單位提交《水土保持監測總結報告》。完成上述相關(guān)工作后，建設單位應組織相關(guān)參建單位、水土保持監測單位、水土保持監理單位及水土保持驗收專(zhuān)家小組對水土保持工程進(jìn)行水土保持設施驗收。水土保持設施驗收合格后，應向水行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。
4.2水土保持工程質(zhì)量評定
本項目水土保持措施主要為生活區南部裸露土地進(jìn)行土地整治及美化綠化，經(jīng)現場(chǎng)評定，栽植的樹(shù)木成活率達到90%以上，水土保持工程質(zhì)量評定為合格。
4.3總體質(zhì)量評定
經(jīng)項目建設單位、監測單位、監理單位驗收會(huì )議，評定工程總體質(zhì)量為合格。
5.水土保持效果
根據水土保持監測單位監測成果，結合項目遙感影像和航拍資料，本項目擾動(dòng)土地整治率、水土流失之力度，土壤流失控制比符合相關(guān)規范要求，達到水土保持方案設計要求。
6.水土保持管理
6.1組織領(lǐng)導
水土保持方案批復以后，阿拉善盟新星石油科技有限公司成立了以張五德為組長(cháng)等相關(guān)成員組成的水土保持環(huán)境治理領(lǐng)導小組，并明確了各自的職責。
張五德負責工程建設的全面工作，主抓本項目的水土保持工作，負責水土保持工程的具體實(shí)施工作，同時(shí)監測單位、監理單位派駐現場(chǎng)人員為項目的水土保持工作有了強有力的政策指導和技術(shù)支持。
6.2水土保持監測
2018年7月，阿拉善盟新星石油科技有限公司委托寧夏成源工程監理有限公司開(kāi)展阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目水土保持監測工作，并簽訂本項目水土保持監測服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議簽訂后，我們依據該項目監測實(shí)施方案，依照SL277-2002《水土保持監測技術(shù)規程》的要求，開(kāi)展了水土保持監測工作。主要對水土流失動(dòng)態(tài)變化情況，影響水土流失的主要因子，特別是大風(fēng)情況，水土保持各項防治措施實(shí)施情況進(jìn)行監測，并對水土保持防治效果進(jìn)行分析和評價(jià)。
6.3水土保持監理
2018年7月，阿拉善盟新星石油科技有限公司委托寧夏成源工程監理有限公司開(kāi)展阿拉善盟新星石油科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膨潤土、3萬(wàn)噸壓裂砂項目水土保持監理工作，并簽訂本項目水土保持監理服務(wù)協(xié)議。
6.4水土保持設施維護管理
本項目水土保持設施管理機構、制度完善，人員符合專(zhuān)業(yè)要求，能夠及時(shí)按照監理單位提出要求對植物措施進(jìn)行布置維護。
7.結論
7.1結論
阿拉善盟新星石油科技有限公司水土保持工作十分重視，嚴格按照水土保持方案，實(shí)施了各項水保措施。并按相關(guān)規定委托了水土保持監測、監理開(kāi)展工作，并按照水土保持方案中設計，落實(shí)了各項水土保持防治措施。
項目各項水土保持措施均已按照方案實(shí)施完成，工程措施運行正常，植被長(cháng)勢良好，水土流失防治效果明顯，總體布局合理，規模和措施量也能滿(mǎn)足防治水土流失需要，達到了開(kāi)發(fā)建設項目水土流失防治目標要求，工程質(zhì)量合格，達到竣工條件。
7.2遺留問(wèn)題
植物措施應安排專(zhuān)人定期灑水，保證其水土保持效益最大化。